Hot Spot i Rotterdam

Af Eskil Halberg

I det stærkt socialt udsatte boligkvarter Spangen i Rotterdam, Holland, blev der i 2002 iværksat et omfattende såkaldt ‘Hot-Spot’program. Denne Hot-Spot model er nu på vej i Danmark blandt andet ved Sjælør Boulevard og Acacie-parken i Valby.

Spangen i Rotterdam er et boligkvarter med ca. 13.000 beboere, der strækker sig over omtrent en kvadratkilomenter. Her har man med Hot-Spot modellen brugt ekstreme metoder for at rydde op i boligområder, hvor der på forskellig måde var tilknyttet mange udsatte grupper så som narkomaner, prostituerede og pushere.

Grundlæggende har man sat den nationale lovgivning og de politiske besluttende myndigheder ud af kraft for at kunne lave radikal styring og hurtige beslutninger angående boligområdet. Hot-Spotmodellen har bevirket, at det godt en kvadratkilometer store område er massivt overvåget af kameraer ophængt i lygtepæle. Samtidig er der indført visitationszoner (som vi kender dem fra Nørrebro og andre steder i København) hvor en massiv tilstedeværelse af både uniformeret og civilklædte politi, samt private vagtværn, patruljerer gaderne. Den politiske prioritering er altså en aldeles massiv indsats i enkelte områder, hvor Spangen-kvarteret er et af dem. Politiet kan endvidere udstede bøder til folk, der samles mere end tre personer ad gangen og det er videre ikke tilladt at opholde sig mere end 10 minutter samme sted. Dette kan medføre anholdelse. Alt dette ville normalt ikke kunne foregå inden for hollandsk lovgivning, men fordi lovgivningen delvist er sat ud af kraft, er det muligt helt lokalt.

Den massive og koncentrerede hurtige indsats er ifølge Jur Verbeek, der er Hot-Spot-chefen, muligt fordi alt besluttende bureaukrati er væk: ”Hvis der er behov for en hurtig reaktion, har jeg mandat til at bruge 300.000 euro på et split-sekund”, siger Jur Verbeek . Eksempelvis har han alene på en enkelt dag besluttet nedrivningen af et helt boligkompleks i området, fordi det var beboet af mange pushere.

Resultaterne har lokalt været målbare

Jur Verbeek er blevet ansat for “at skaffe hurtige målbare resultater”. Og dette er lokalt sket. Det er i dag umuligt, at have nogen form for illegal aktivitet på gaden og dette har medført, at prostituerede, pushere og narkomaner er væk fra gadebilledet. Nogle er flyttet til andre byer, andre er blevet tvunget i arbejde, i behandling o.lign. Boligområdet har totalt skiftet karakter fra 2002 til i dag. Men dette er kun sket ved at bruge ekstreme metoder.

Der foretages systematiske “screenings” af eventuelle nytilflyttere til området. Alle der søger lejlighed i området, bliver af politiet tjekket. Beboernes fortid tjekkes for at sikre sig mod kriminelle eller tidligere kriminelle beboere. Boligsøgende med kriminel fortid bliver afvist, på linie med at det ny heller ikke er muligt at flytte ind i området, hvis du er på overførselsindkomst .

Den lokale ombudsmand har dog rettet skarp kritik af Hot-Spotmodellen, blandt andet med en 180 siders rapport. Her fremhæves det, at det er blevet kutyme, at repræsentanter fra boligforeninger, energiselskaber, politi og sociale myndigheder samler sig, for fælles at ransage beboeres lejligheder, for at tjekke om alt er i orden. Hvis beboerne ikke lukker op, trues der med at stoppe de sociale overførsler. Denne praksis er direkte ulovlig, har den hollandske lokale ombudsmand påpeget.

Spot-chefen siger: “Vi søger konstant mod grænserne, og nogle gange blokerer lovgivningen for vores arbejde. Derfor prøver vi at rykke grænserne og få ændret loven til vores fordel. Det er simpelthen nødvendigt at tage alternative midler i brug, for Spangen er en svamp, der suger problemer til sig”.

Problemer flyttes til andre regioner

Problemerne forsvinder dog ikke, selvom lokalområdet i Spangen er totalt forandret. Haag, Amsterdam og Utrecht har mærket, at Rotterdam har gennemført Hot-Spotprogrammet. Siden 2002 har disse storbyer oplevet, at de sociale problemer flyttes til her hen. Samtidig er aktiviteterne på gaden i Spangen, Rotterdam, bare flyttet til andre dele af byen, hvor chikanen fra politi og socialmyndigheder ikke er ligeså ekstrem .

Socialdemokraterne er ikke afvisende

Københavns beskæftigelses- og integrationsborgmester, Jakob Hougaard (S), tror på en dansk udgave af modellen:

“Vi skal ikke slavisk overtage den hollandske metode. Jeg kan godt lide ideen om, at man sætter massivt ind i et område, koordinerer alting og træffer hurtige beslutninger, hvis der er brug for det. Hot spot -modellen er en styringsmodel, vi kan bygge videre på og gøre dansk” .

Teksten er baseret på følgende kilder:

Glanowski, Sara Maria, Tvivl om ny indsats mod kriminelle, 22.03.2008, POLITIKEN

Glanowski, Sara Maria, Samarbejde med gadens drenge, 23.03.2008, POLITIKEN

Glanowski, Sara Maria, Her stopper tolerancen, 23.03.2008, POLITIKEN